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DECRETO LEGISLATIVO 18 APRILE 2016 N. 50 DISPOSIZIONI PER L'ATTUAZIONE DELLE DIRETTIVE 2014/23/UE, 2014/24/UE E 2014/25/UE SULL'AGGIUDICAZIONE DEI CONTRATTI DI CONCESSIONE, SUGLI APPALTI PUBBLICI E SULLE PROCEDURE D'APPALTO DEGLI ENTI EROGATORI NEI SETTORI DELL'ACQUA, DELL'ENERGIA, DEI TRASPORTI E DEI SERVIZI POSTALI, NONCHÉ PER IL RIORDINO DELLA DISCIPLINA VIGENTE IN MATERIA DI CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A LAVORI, SERVIZI E FORNITURE.

PARTE I - AMBITO DI APPLICAZIONE, PRINCIPI, DISPOSIZIONI COMUNI ED ESCLUSIONI

TITOLO I - PRINCIPI GENERALI E DISPOSIZIONI COMUNI

Art. 1 Oggetto e ambito di applicazione
Art. 2. Competenze legislative di Stato, regioni e province autonome
Art. 3. Definizioni

TITOLO II - CONTRATTI ESCLUSI IN TUTTO O IN PARTE DALL'AMBITO DI APPLICAZIONE

 

Art. 4. Principi relativi all'affidamento di contratti pubblici esclusi
Art. 5. Principi comuni in materia di esclusione per concessioni, appalti pubblici e accordi tra enti e amministrazioni aggiudicatrici nell'ambito del settore pubblico
Art. 6. Appalti nei settori speciali e concessioni aggiudicati ad una joint- venture o ad un ente aggiudicatore facente parte di una joint venture
Art. 7. Appalti e concessioni aggiudicati ad un'impresa collegata
Art. 8. Esclusione di attività direttamente esposte alla concorrenza
Art. 9. Contratti di servizi aggiudicati in base ad un diritto esclusivo
Art. 10. Contratti nel settore dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali
Art. 11. Appalti aggiudicati da particolari enti aggiudicatori per l'acquisto di acqua e per la fornitura di energia o di combustibili destinati alla produzione di energia
Art. 12. Esclusioni specifiche per le concessioni nel settore idrico
Art. 13. Appalti nei settori speciali aggiudicati a scopo di rivendita o di locazione a terzi
Art. 14. Appalti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati per fini diversi dal perseguimento di un'attività interessata o per l'esercizio di un'attività in un Paese terzo
Art. 15. Esclusioni nel settore delle comunicazioni elettroniche
Art. 16. Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali
Art. 17. Esclusioni specifiche per contratti di appalto e concessione di servizi
Art. 18. Esclusioni specifiche per contratti di concessioni
Art. 19. Contratti di sponsorizzazione
Art. 20. Opera pubblica realizzata a spese del privato

TITOLO III - PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E PROGETTAZIONE

Art. 21. Programma delle acquisizioni delle stazioni appaltanti
Art. 22. Trasparenza nella partecipazione di portatori di interessi e dibattito pubblico
Art. 23. Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi
Art. 24. Progettazione interna e esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici
Art. 25. Verifica preventiva dell'interesse archeologico
Art. 26. Verifica preventiva della progettazione
Art. 27. Procedure di approvazione dei progetti relativi ai lavori

TITOLO IV - MODALITÀ DI AFFIDAMENTO – PRINCIPI COMUNI

Art. 28. Contratti misti di appalto
Art. 29. Principi in materia di trasparenza
Art. 30. Principi per l'aggiudicazione e l'esecuzione di appalti e concessioni
Art. 31. Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni
Art. 32. Fasi delle procedure di affidamento
Art. 33. Controlli sugli atti delle procedure di affidamento
Art. 34. Criteri di sostenibilità energetica e ambientale

PARTE II - CONTRATTI DI APPALTO PER LAVORI SERVIZI E FORNITURE

TITOLO I - RILEVANZA COMUNITARIA E CONTRATTI SOTTO SOGLIA

Art. 35. Soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti
Art. 36. Contratti sotto soglia

TITOLO II - QUALIFICAZIONE DELLE STAZIONI APPALTANTI

Art. 37. Aggregazioni e centralizzazione delle committenze
Art. 38. Qualificazione delle stazioni appaltanti e centrali di committenza
Art. 39. Attività di committenza ausiliarie
Art. 40. Obbligo di uso dei mezzi di comunicazione elettronici nello svolgimento di procedure di aggiudicazione
Art. 41. Misure di semplificazione delle procedure di gara svolte da centrali di committenza
Art. 42. Conflitto di interesse
Art. 43. Appalti che coinvolgono amministrazioni aggiudicatrici e enti aggiudicatori di Stati membri diversi

TITOLO III - PROCEDURA DI AFFIDAMENTO

CAPO I - MODALITÀ COMUNI ALLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO
SEZIONE I - DISPOSIZIONI COMUNI

Art. 44. Digitalizzazione delle procedure
Art. 45. Operatori economici
Art. 46. Operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria
Art. 47. Requisiti per la partecipazione dei consorzi alle gare
Art. 48. Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici
Art. 49. Condizioni relative all'AAP e ad altri accordi internazionali
Art. 50. Clausole sociali del bando di gara e degli avvisi
Art. 51. Suddivisione in lotti
Art. 52. Regole applicabili alle comunicazioni
Art. 53. Accesso agli atti e riservatezza

SEZIONE II - TECNICHE E STRUMENTI PER GLI APPALTI ELETTRONICI E AGGREGATI

Art. 54. Accordi quadro
Art. 55. Sistemi dinamici di acquisizione
Art. 56. Aste elettroniche
Art. 57. Cataloghi elettronici
Art. 58. Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione

CAPO II - PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE PER I SETTORI ORDINARI

Art. 59. Scelta delle procedure
Art. 60. Procedura aperta
Art. 61. Procedura ristretta
Art. 62. Procedura competitiva con negoziazione
Art. 63. Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara
Art. 64. Dialogo competitivo
Art. 65. Partenariato per l'innovazione

CAPO III - SVOLGIMENTO DELLE PROCEDURE PER I SETTORI ORDINARI

SEZIONE I - BANDI E AVVISI

Art. 66. Consultazioni preliminari di mercato
Art. 67. Partecipazione precedente di candidati o offerenti
Art. 68. Specifiche tecniche
Art. 69. Etichettature
Art. 70. Avvisi di preinformazione
Art. 71. Bandi di gara
Art. 72. Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi
Art. 73. Pubblicazione a livello nazionale
Art. 74. Disponibilità elettronica dei documenti di gara
Art. 75. Inviti ai candidati
Art. 76. Informazione dei candidati e degli offerenti

SEZIONE II - SELEZIONE DELLE OFFERTE

Art. 77. Commissione di aggiudicazione
Art. 78. Albo dei componenti delle commissioni giudicatrici
Art. 79. Fissazione di termini
Art. 80. Motivi di esclusione
Art. 81. Documentazione di gara
Art. 82. Rapporti di prova, certificazione e altri mezzi di prova
Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio
Art. 84. Sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici
Art. 85. Documento di gara unico europeo
Art. 86. Mezzi di prova
Art. 87. Certificazione delle qualità
Art. 88. Registro on line dei certificati e-Certis
Art. 89. Avvalimento
Art. 90. Elenchi ufficiali di operatori economici riconosciuti e certificazioni
Art. 91. Riduzione del numero di candidati altrimenti qualificati da invitare a partecipare
Art. 92. Riduzione del numero di offerte e soluzioni
Art. 93. Garanzie per la partecipazione alla procedura

TITOLO IV - AGGIUDICAZIONE PER I SETTORI ORDINARI

 

Art. 94. Principi generali in materia di selezione
Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell'appalto
Art. 96. Costi del ciclo di vita
Art. 97. Offerte anormalmente basse
Art. 98. Avvisi relativi agli appalti aggiudicati
Art. 99. Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti

TITOLO V - ESECUZIONE

Art. 100. Requisiti per l'esecuzione dell'appalto
Art. 101. Soggetti delle stazioni appaltanti
Art. 102. Collaudo
Art. 103. Garanzie definitive
Art. 104. Garanzie per l'esecuzione di lavori di particolare valore
Art. 105. Subappalto
Art. 106. Modifica di contratti durante il periodo di efficacia
Art. 107. Sospensione
Art. 108. Risoluzione
Art. 109. Recesso
Art. 110. Procedure di affidamento in caso di fallimento dell'esecutore o di risoluzione del contratto e misure straordinarie di gestione.
Art. 111. Controllo tecnico, contabile e amministrativo
Art. 112. Appalti e concessioni riservati
Art. 113. Incentivi per funzioni tecniche

TITOLO VI - REGIMI PARTICOLARI DI APPALTO

CAPO I - APPALTI NEI SETTORI SPECIALI
SEZIONE I - DISPOSIZIONI APPLICABILI E AMBITO

Art. 114. Norme applicabili e ambito soggettivo
Art. 115. Gas ed energia termica
Art. 116. Elettricità
Art. 117. Acqua
Art. 118. Servizi di trasporto
Art. 119. Porti e aeroporti
Art. 120. Servizi postali
Art. 121. Estrazione di gas e prospezione o estrazione di carbone o di altri combustibili solidi

SEZIONE II - PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE

Art. 122. Norme applicabili
Art. 123. Scelta delle procedure
Art. 124. Procedura negoziata con previa indizione di gara
Art. 125. Uso della procedura negoziata senza previa indizione di gara
Art. 126. Comunicazione delle specifiche tecniche
Art. 127. Pubblicità e avviso periodico indicativo
Art. 128. Avvisi sull'esistenza di un sistema di qualificazione
Art. 129. Bandi di gara e avvisi relativi agli appalti aggiudicati
Art. 130. Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi
Art. 131. Inviti ai candidati
Art. 132. Informazioni a coloro che hanno chiesto una qualificazione, ai candidati e agli offerenti

SEZIONE III - SELEZIONE DEI PARTECIPANTI E DELLE OFFERTE E RELAZIONI UNICHE

Art. 133. Principi generali per la selezione dei partecipanti
Art. 134. Sistemi di qualificazione
Art. 135. Criteri di selezione qualitativa e avvalimento
Art. 136. Applicabilità dei motivi di esclusione e dei criteri di selezione dei settori ordinari ai sistemi di qualificazione
Art. 137. Offerte contenenti prodotti originari di Paesi terzi
Art. 138. Relazioni con Paesi terzi in materia di lavori, servizi e forniture
Art. 139. Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti

SEZIONE IV - SERVIZI SOCIALI, CONCORSI DI PROGETTAZIONE E NORME SU ESECUZIONE

Art. 140. Norme applicabili ai servizi sociali dei settori speciali
Art. 141. Norme applicabili ai concorsi di progettazione nei settori speciali

CAPO II - APPALTI NEI SERVIZI SOCIALI

Art. 142. Pubblicazione degli avvisi e dei bandi
Art. 143. Appalti riservati per determinati servizi
Art. 144. Servizi di ristorazione

CAPO III - APPALTI NEL SETTORE DEI BENI CULTURALI

Art. 145. Disciplina comune applicabile ai contratti nel settore dei beni culturali
Art. 146. Qualificazione
Art. 147. Livelli e contenuti della progettazione
Art. 148. Affidamento dei contratti
Art. 149. Varianti
Art. 150. Collaudo
Art. 151. Sponsorizzazioni e forme speciali di partenariato

CAPO IV - CONCORSI DI PROGETTAZIONE E DI IDEE

Art. 152. Ambito di applicazione
Art. 153. Bandi e avvisi
Art. 154. Organizzazione dei concorsi di progettazione e selezione dei partecipanti
Art. 155. Commissione giudicatrice per i concorsi di progettazione
Art. 156. Concorso di idee
Art. 157. Altri incarichi di progettazione e connessi
CAPO V - SERVIZI RICERCA E SVILUPPO

Art. 158. Servizi di ricerca e sviluppo
CAPO VI - APPALTI E PROCEDURE IN SPECIFICI SETTORI

SEZIONE PRIMA - DIFESA E SICUREZZA

Art. 159. Difesa e sicurezza
Art. 160. Contratti misti concernenti aspetti di difesa e sicurezza
Art. 161. Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali
Art. 162. Contratti secretati
Art. 163. Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile

PARTE III - CONTRATTI DI CONCESSIONE

TITOLO I - PRINCIPI GENERALI E SITUAZIONI SPECIFICHE

CAPO I - PRINCIPI GENERALI

Art. 164. Oggetto e ambito di applicazione
Art. 165. Rischio ed equilibrio economico-finanziario nelle concessioni
Art. 166. Principio di libera amministrazione delle autorità pubbliche
Art. 167. Metodi di calcolo del valore stimato delle concessioni
Art. 168. Durata delle concessioni
Art. 169. Contratti misti di concessioni
CAPO II - GARANZIE PROCEDURALI
Art. 170. Requisiti tecnici e funzionali
Art. 171. Garanzie procedurali nei criteri di aggiudicazione
Art. 172. Selezione e valutazione qualitativa dei candidati
Art. 173. Termini, principi e criteri di aggiudicazione

CAPO III - ESECUZIONE DELLE CONCESSIONI
Art. 174. Subappalto
Art. 175. Modifica dei contratti durante il periodo di efficacia
Art. 176. Cessazione, revoca d'ufficio, risoluzione per inadempimento e subentro
Art. 177. Affidamenti dei concessionari
Art. 178. Norme in materia di concessioni autostradali e particolare regime transitorio

PARTE IV - PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO E CONTRAENTE GENERALE

Art. 179. Disciplina comune applicabile

TITOLO I - PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO

Art. 180. Partenariato pubblico privato
Art. 181. Procedure di affidamento
Art. 182. Finanziamento del progetto
Art. 183. Finanza di progetto
Art. 184. Società di progetto
Art. 185. Emissione di obbligazioni e di titoli di debito da parte delle società di progetto.
Art. 186. Privilegio sui crediti
Art. 187. Locazione finanziaria di opere pubbliche o di pubblica utilità
Art. 188. Contratto di disponibilità
Art. 189. Interventi di sussidiarietà orizzontale
Art. 190. Baratto amministrativo
Art. 191. Cessione di immobili in cambio di opere

TITOLO II - IN HOUSE

Art. 192. Regime speciale degli affidamenti in house
Art. 193. Società pubblica di progetto

TITOLO III - CONTRAENTE GENERALE

Art. 194. Affidamento a contraente generale
Art. 195. Procedure di aggiudicazione del contraente generale
Art. 196. Controlli sull'esecuzione e collaudo
Art. 197. Sistema di qualificazione del contraente generale
Art. 198. Norme di partecipazione alla gara del contraente generale
Art. 199. Gestione del sistema di qualificazione del contraente generale

PARTE V - INFRASTRUTTURE E INSEDIAMENTI PRIORITARI

Art. 200. Disposizioni generali
Art. 201. Strumenti di pianificazione e programmazione
Art. 202. Finanziamento e riprogrammazione delle risorse per le infrastrutture prioritarie
Art. 203. Monitoraggio delle infrastrutture e degli insediamenti prioritari

 

PARTE VI - DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE

TITOLO I - CONTENZIOSO

CAPO I - RICORSI GIURISDIZIONALI

Art. 204. Ricorsi giurisdizionali
CAPO II - RIMEDI ALTERNATIVI ALLA TUTELA GIURISDIZIONALE

Art. 205. Accordo bonario per i lavori
Art. 206. Accordo bonario per i servizi e le forniture
Art. 207. Collegio consultivo tecnico
Art. 208. Transazione
Art. 209. Arbitrato
Art. 210. Camera arbitrale, albo degli arbitri ed elenco dei segretari
Art. 211. Pareri di precontenzioso dell'ANAC

TITOLO II - GOVERNANCE

Art. 212. Indirizzo e coordinamento
Art. 213. Autorità Nazionale Anticorruzione
Art. 214. Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e struttura tecnica di missione
Art. 215. Consiglio superiore dei lavori pubblici

TITOLO III - DISPOSIZIONI TRANSITORIE, DI COORDINAMENTO E ABROGAZIONI

Art. 216. Disposizioni transitorie e di coordinamento
Art. 217. Abrogazioni
Art. 218. Aggiornamenti
Art. 219. Clausola di invarianza finanziaria
Art. 220. Entrata in vigore

ALLEGATI

ALLEGATO I - ELENCO DELLE ATTIVITÀ DI CUI ALL'ARTICOLO 3, COMMA 2, LETT. II) N. 1)
ALLEGATO II - ATTIVITÀ SVOLTE DAGLI ENTI AGGIUDICATORI DI CUI ALL'ARTICOLO 164 COMMA 1
ALLEGATO III - AUTORITÀ GOVERNATIVE CENTRALI
ALLEGATO IV - ELENCO DEGLI ORGANISMI E DELLE CATEGORIE DI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO NEI SETTORI ORDINARI
ALLEGATO V - CARATTERISTICHE RELATIVE ALLA PUBBLICAZIONE
ALLEGATO VI - ELENCO DEGLI ATTI GIURIDICI DELL'UNIONE
ALLEGATO VII - TERMINI PER L'ADOZIONE DEGLI ATTI DI ESECUZIONE DI CUI ALL'ARTICOLO 8
ALLEGATO VIII - ELENCO DEI PRODOTTI PER QUANTO RIGUARDA GLI APPALTI AGGIUDICATI DALLE AMMINISTRAZIONI AGGIUDICATRICI NEL SETTORE DELLA DIFESA
ALLEGATO IX - SERVIZI DI CUI AGLI ARTICOLI 140, 142, 143 E 144
ALLEGATO X - ELENCO DELLE CONVENZIONI INTERNAZIONALI IN MATERIA SOCIALE E AMBIENTALE
ALLEGATO XI - REQUISITI RELATIVI AGLI STRUMENTI E AI DISPOSITIVI DI RICEZIONE ELETTRONICA DELLE OFFERTE, DELLE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE, DELLE DOMANDE DI QUALIFICAZIONE, NONCHÉ DEI PIANI E PROGETTI NEI CONCORSI
ALLEGATO XII - INFORMAZIONI CHE DEVONO FIGURARE NEI DOCUMENTI DI GARA IN RELAZIONE ALLE ASTE ELETTRONICHE RELATIVE AGLI APPALTI NEI SETTORI ORDINARI E SPECIALI
ALLEGATO XIII - DEFINIZIONE DI TALUNE SPECIFICHE TECNICHE
ALLEGATO XIV - INFORMAZIONI CHE DEVONO FIGURARE NEGLI AVVISI E NEI BANDI NEI SETTORI ORDINARI E SPECIALI
ALLEGATO XV - CONTENUTO DEGLI INVITI A PRESENTARE OFFERTE, A PARTECIPARE AL DIALOGO COMPETITIVO O A CONFERMARE INTERESSE, PREVISTI PER I SETTORI ORDINARI E PER I SETTORI SPECIALI
ALLEGATO XVI - REGISTRI DI CUI ALL'ARTICOLO 83
ALLEGATO XVII - MEZZI DI PROVA DEI CRITERI DI SELEZIONE
ALLEGATO XVIII - ELENCO DEGLI ATTI GIURIDICI DELL'UNIONE DI CUI ALL'ARTICOLO 96, COMMA 3
ALLEGATO XIX - INFORMAZIONI CHE DEVONO FIGURARE NEGLI AVVISI DI CONCORSI DI PROGETTAZIONE DI CUI AGLI ARTICOLI 141 E 152
ALLEGATO XX - INFORMAZIONI CHE DEVONO FIGURARE NEGLI AVVISI SUI RISULTATI DEI CONCORSI DI PROGETTAZIONE DI CUI AGLI ARTICOLI 141 E 152
ALLEGATO XXI - INFORMAZIONI DA INSERIRE NEI BANDI DI CONCESSIONE
ALLEGATO XXII - INFORMAZIONI DA INSERIRE NEGLI AVVISI DI PREINFORMAZIONE CONCERNENTI LE CONCESSIONI DI SERVIZI SOCIALI E DI ALTRI SERVIZI SPECIFICI
ALLEGATO XXIII - INFORMAZIONI DA INSERIRE NEGLI AVVISI DI AGGIUDICAZIONE DI CONCESSIONI
ALLEGATO XXIV - INFORMAZIONI DA INSERIRE NEGLI AVVISI DI AGGIUDICAZIONE DI CONCESSIONI CONCERNENTI SERVIZI SOCIALI E ALTRI SERVIZI SPECIFICI
ALLEGATO XXV - INFORMAZIONI DA INSERIRE NEGLI AVVISI DI MODIFICHE DI UNA CONCESSIONE IN VIGENZA DELLA STESSA
FIRME

 

 

 

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