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Premessa

l presente documento intende fornire delle linee guida per l’applicazione dell’ITAS 7 ai fini del trattamento contabile delle operazioni di locazione finanziaria e operativa in cui è coinvolta un’amministrazione, in veste di locataria o di locatrice, con particolare riferimento a:

a)  i criteri per la rilevazione e valutazione;

b)  le informazioni da presentare in Nota Integrativa.

Al fine di favorire una più agevole indicazione sulle procedure di contabilizzazione delle operazioni oggetto dell’ITAS 7, nelle presenti linee guida verranno fornite delle esemplificazioni.

Negli esempi di scritture contabili illustrati nelle linee guida sono utilizzate le voci di conto dell’ultimo livello di dettaglio del Piano dei Conti unico per tutte le amministrazioni pubbliche, approvato con Determina del Ragioniere Generale dello Stato n. 176775 del 27 giugno 2024. Qualora necessario, le amministrazioni pubbliche potranno utilizzare, per le proprie scritture contabili, voci con un ulteriore livello di dettaglio che verranno definite per ciascun comparto in coerenza con quelle di livello superiore.

Definizioni

 

In relazione alle definizioni presenti nel paragrafo 2 dell’ITAS 7, si riportano di seguito alcuni approfondimenti ed esempi.

Nel contratto di locazione intervengono due soggetti: il proprietario di un bene (mobile o immobile) e colui al quale viene trasferito, per un certo arco di tempo e verso il pagamento di un corrispettivo generalmente periodico denominato canone, il diritto di utilizzo del bene in parola.

Sono esempi di contratto di locazione, il noleggio di beni mobili quali mobili e arredi non di pertinenza di pubblici uffici, impianti e macchinari, macchine per l’ufficio e hardware, attrezzature (attrezzature mediche per le aziende sanitarie, computer, stampanti, fotocopiatrici, etc.) o di veicoli necessari al lavoro dei dipendenti di un’amministrazione, l’affitto di immobili (terreni o fabbricati) non destinati agli uffici di un’amministrazione nè all’erogazione di pubblici servizi. Rientra tra gli esempi di contratto di locazione anche il cd. leasing.

 

Ambito di applicazione

Il paragrafo 3 di ITAS 7 riporta le operazioni di locazione che sono escluse dall’ambito di applicazione dello standard. Per differenza, tutte le altre tipologie di locazione sono disciplinate dall’ITAS 7. Fra queste ultime, le locazioni aventi ad oggetto immobilizzazioni materiali e immateriali (diverse da quelle per le quali si applica l’ITAS 5 – Immobilizzazioni immateriali), gli investimenti immobiliari e le attività biologiche. Possono, altresì, rientrare nell’ambito di applicazione del presente standard i contratti di locazione di infrastrutture, qualora non trovi applicazione l’ITAS 6 – Accordi per servizi in concessione: concedente.

A tal riguardo si precisa che sono esempi di infrastrutture le reti stradali e ferroviarie, le reti idriche ed elettriche, i sistemi fognari, eventuali reti di comunicazione. Rientrano tra le infrastrutture anche immobilizzazioni materiali mobili quali ad esempio una flotta di autobus o treni.